參加全國政協十四屆二次會(hui) 議的全國政協委員、深圳市政協主席林潔向大會(hui) 提交了關(guan) 於(yu) 加強數據資源開發利用的法律法規和製度機製建設的提案。林潔在提案中提出，當前，我國數據資源開發利用的頂層設計已初步建立，但仍麵臨(lin) 諸多法律和製度機製障礙，亟待加強數據資源開發利用的法律法規和製度機製建設。
數據作為(wei) 新型生產(chan) 要素，成為(wei) 推動經濟社會(hui) 高質量發展的關(guan) 鍵動力。隻有明確數據權屬關(guan) 係，懸臂絞才能在數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合過程中明確數據的所有、使用、管理、分配等權利，促進數字經濟健康、安全、可持續發展。
當前，盡管有數據政策確認了數據權益，但是在全國性立法層麵並沒有對數據確權作出規定，數據生產(chan) 、流通、使用過程中各參與(yu) 方的權利保障和責任承擔均缺少法律依據。林潔建議，盡快啟動數據專(zhuan) 項立法，通過法律確立數據產(chan) 權製度框架，明確數據產(chan) 權的屬性、歸屬以及權利和義(yi) 務，確保數據生產(chan) 、流通、使用過程中各參與(yu) 方依法享有權利、承擔義(yi) 務。同時，製定國家數據要素登記製度，為(wei) 各地開展數據要素登記工作提供指導。林潔認為(wei) ，可依托深圳等國家數據要素流通樞紐節點，設立全國性數據登記機構，建設統一的數據要素登記平台，打造全國一體(ti) 化的數據要素登記體(ti) 係。
雖然當前全國各地已經建設眾(zhong) 多的數據交易場所，但未形成一體(ti) 協同、多級聯動的市場流通交易體(ti) 係，特別是國家級數據交易所缺失，不利於(yu) 大規模數據跨域流通，影響全國統一數據要素市場建設。
針對這個(ge) 問題，林潔建議，統籌推進全國數據交易場所布局建設，麵向北京、上海、深圳等已成立的數據交易場所，遴選試點承擔國家級數據交易所職能。製定全國統一的數據交易場所建設相關(guan) 製度，推動形成統一規劃、統一標準、互聯互通的交易市場體(ti) 係。
林潔建議，加快建立發展與(yu) 安全相協調的跨境數據流動規則體(ti) 係，積極探索建立跨境數據流通交易機製。同時，應充分發揮深圳毗鄰港澳的區位優(you) 勢，依托前海深港現代服務業(ye) 合作區、河套深港科技創新合作區等重大合作平台，加快試點數據跨境流動合作，探索建設“粵港澳大灣區數據特區”。
Copyright © 2009-2024 All Rights Reserved.
XML地圖
